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종합뉴스 (기사 수첩(논평,사설 칼럼))

외국인 계절근로자 운영, 농어민 위한 제도 본래 취지 흔들린다.

관리·운영 책임자 책임 강화와 임금·공급 구조 개선 시급… 이탈자 증가로 제도 신뢰도 추락
조경수 정치/사회부 국장   |   송고 : 2025-12-29 21:51:39
사진설명 

지난 23일 전남 함평군 함평읍 한나리길 소재의 불법 시래기 가공 공장이 위생 불량과 건축법 위반 논란에 이어, 외국인 단기 계절근로자(베트남 국적)와 자국민 일용근로자 간의 집단폭행 사건까지 발생하며 충격을 주고 있다.
현장 사진(사진=해륙뉴스1)에 따르면, 경찰차량과 관계자들이 출동한 가운데, 공장 내부는 산업폐기물과 가공 잔재물이 뒤엉켜 있었고, 불법 숙식 시설과 위생 미비가 확인되었다.
해남군에서 파견된 외국인 근로자들이 함평군으로 불법 이동·배치된 정황이 있으며, 이 과정에서 자국민 근로자들과의 자리 경쟁이 격화되어 폭력 사태로 번졌다.
이 사건은 단순한 현장 분쟁을 넘어, 외국인력 관리 부실·불법 고용·치안 공백이라는 구조적 문제를 드러낸다.

 

 

외국인 계절근로자 제도는 농어촌의 고령화로 인한 인력 부족과 인건비 부담 완화라는 분명한 목적을 가지고 도입되었다. 그러나 현장에서 드러나는 문제는 제도의 취지와는 거리가 멀다. 관리·운영 담당 부서장들이 책임을 회피하거나 소극적으로 대응하면서, 농어민을 위한 제도가 오히려 불신과 갈등을 키우는 구조로 변질되고 있다.

 

현황과 문제점
제도의 본래 목적 훼손

농어민의 인력난 해소와 인건비 절감이라는 취지가 제대로 이행되지 못함.

일부 지자체와 협동조합이 관리 부실로 이탈자 발생을 부추김.

 

책임성 결여

관리·운영 담당 부서장이 현장 문제에 적극적으로 나서지 않고, 행정적 절차에만 매달림.

농민과 근로자 모두에게 불신 확산.

 

경제적 불균형

원협 공공계절근로자는 월급제, 지자체형은 최저시급(10,030원)으로 하루 8만 원 안팎.

임금 체계의 불균형이 근로자 불만과 이탈을 초래.

 

대안과 대책, 책임성 강화

관리·운영 담당 부서장에게 명확한 책임을 부여하고, 이탈자 발생 시 직접적인 제재.

농어민을 위한 제도라는 본래 목적을 행정적으로 강제 이행.

 

임금 체계 개선

월급제와 시급제의 장점을 결합한 보완형 제도 도입.

최소 생활비 보장과 근로시간 유연성을 동시에 확보.

 

투명한 관리 구조

운영 현황과 이탈자 발생 원인을 정기적으로 공개.

농민·근로자·지자체가 참여하는 운영 협의체 구성.

 

인권 보호 및 단속 강화

경찰·출입국관리소와 협공 체계 구축.

불법 체류·임금 체불·인권 침해 발생 시 신속 대응.

 

외국인 계절근로자 운영, 책임성 강화와 제도 목적 이행이 시급하다
외국인 계절근로자 제도는 농어촌의 고령화로 인한 인력 부족과 인건비 부담 완화라는 분명한 목적을 가지고 도입되었다. 그러나 현장에서 드러나는 문제는 제도의 취지와는 거리가 멀다. 관리·운영 담당 부서장들이 책임을 회피하거나 소극적으로 대응하면서, 농어민을 위한 제도가 오히려 불신과 갈등을 키우는 구조로 변질되고 있다.

 

현황과 문제점
제도의 본래 목적 훼손, 농어민의 인력난 해소와 인건비 절감이라는 취지가 제대로 이행되지 못함.

일부 지자체와 협동조합이 관리 부실로 이탈자 발생을 부추김.

 

책임성 결여 

관리·운영 담당 부서장이 현장 문제에 적극적으로 나서지 않고, 행정적 절차에만 매달림.

농민과 근로자 모두에게 불신 확산.

 

경제적 불균형 

원협 공공계절근로자는 월급제, 지자체형은 최저시급(10,030원)으로 하루 8만 원 안팎. 

임금 체계의 불균형이 근로자 불만과 이탈을 초래.

대안과 대책,책임성 강화

관리·운영 담당 부서장에게 명확한 책임을 부여하고, 이탈자 발생 시 직접적인 제재.

농어민을 위한 제도라는 본래 목적을 행정적으로 강제 이행.

 

임금 체계 개선

월급제와 시급제의 장점을 결합한 보완형 제도 도입.

최소 생활비 보장과 근로시간 유연성을 동시에 확보.

 

투명한 관리 구조

운영 현황과 이탈자 발생 원인을 정기적으로 공개.

농민·근로자·지자체가 참여하는 운영 협의체 구성.

인권 보호 및 단속 강화

경찰·출입국관리소와 협공 체계 구축.

불법 체류·임금 체불·인권 침해 발생 시 신속 대응.

 

시사적 논평
외국인 계절근로자 제도는 농어민을 위한 제도다. 따라서 관리·운영 담당 부서장은 책임을 엄히 물어야 하며, 제도의 본래 목적을 반드시 이행해야 한다. 고령화로 인한 인력 부족과 인건비 부담을 덜기 위해 도입된 제도가 돈잔치·관리 부실·이탈자 증가로 변질된다면, 이는 농어민을 두 번 배신하는 행위다

 

기자의 시선
외국인 계절근로자 운영은 농어민을 위한 제도라는 본래 취지에 맞게 책임성 강화, 임금 체계 개선, 투명한 관리, 인권 보호가 반드시 뒤따라야 한다. 관리·운영 담당 부서장에게 책임을 엄히 묻고, 제도의 목적을 강제 이행하는 장치가 마련되지 않는다면 농어민의 신뢰는 회복될 수 없다.

 

 

 


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